摘要

 

關鍵詞：戰地資源、保育、文化治理、國家公園、金門、冷戰史

 

　　作為20世紀中葉以來國共對峙、世界冷戰的前線基地，金門的戰地景觀，是軍民長期於島嶼環境中，以防禦為主要目的，「管教養衛」為手段的一種人與環境互動共生的產物。由於這樣的目的及手段，金門戰地景觀的形成過程，一方面是幾代軍民集體記憶交織的場域，孕育了人文的場所精神；另一方面，則與島嶼韌性的建構密切相關，也營造了獨特的島嶼環境美學。這些資源價值放在當代永續發展的全球價值框架中，完全吻合，也是內政部國家公園署金門國家公園管理處保育的重點之一。

1992年，金門與馬祖解除戰地政務，褪下其歷史任務。自1997年起，國軍實施裁減兵備的「精實案」，金門的駐軍大幅減少，大量營區被閒置。1995年金門國家公園成立，其中一個目標即為保存這些戰役資源。然而，近年來地方對於戰地空間資源的保存屢有爭議，不利於社會共識的形成。

 

　　為強化金門戰地景觀之價值論述及價值評估機制，並建立「先分類、後分級」的原則，首先邀請專家學者針對金門戰地景觀進行分類工作，涵蓋戰鬥防禦設施、情報設施、交通運補設施等15個景觀類型；並建立「戰地景觀價值評估標準」，評估內容涵蓋景觀真實性、完整性、代表性、稀少性、其他文化資產價值及活化再利用潛力。每項評估標準下設3個指標，經過等級價值評估後，指標會得到相應的價值等級。每項評估標準滿分為10分，總分為50分，區分為四級：第一級（35至50分）、第二級（15至34分）、第三級（5至14分）、第四級（0至4分）。

 

　　經過8次專家學者會議，盤點出267處戰地景觀，並分析統計各類型景觀。戰鬥及防禦設施類型共有135處，占51%；紀念性設施類型37處，占14%；後勤設施類型14處，占5%。透過分級審議，在267處戰地景觀中，第一級有94處，占35%；第二級有97處，占36%；第三級有69處，占26%；第四級有7處，占3%。

 

　　經分級後的戰地景觀，依循修復、活化再利用的治理精神，第一級以「保存」為核心治理精神，並以「原貌保存」、「展示與再現」為原則，強調保存原貌；第二級以「轉譯」為核心治理精神，側重「局部保存」與「多感融合體驗」，發展方向為原先歷史物件與當代新建物件的對話，新舊融合於場域中；第三級和第四級則以「創生」為核心治理精神，著重「保留部分元素」與「創新、創業至創生」。其再利用模式涵蓋了休養保育、安保觀光、和平紀念、藝術轉譯及創新體驗等方向。這些治理精神及再利用原則，為金門戰地人文、歷史及故事的保護內涵提供指導，並作為後續戰地景觀資源保存、管理與再利用的方針參考。