瓊林聚落是金門縣 規模最大的古厝聚落，隨著兩岸政策變動及觀光產業發展，社經環境變遷快速，現有聚落之土地使用分區及相關法規，需與時並進、切合實際需求進行檢討，俾利在傳統聚落保存及地方開發壓力下取得平衡，創造國家公園核心價值與地方民眾權益保障之雙贏局面。本計畫首先利用文獻回顧來蒐集基礎資料，再以實地觀察結合地理資訊系統工具進行聚落土地空間使用調查，以檢討瓊林聚落在保存傳統建築群及聚落外圍緩衝區的發展情形，最後以合作式土地使用規劃方式，透過訪談意見蒐集與使用行為調查，進而探討傳統聚落之發展課題 與對策，並研提土地相關法令之修正建議。
本計畫之 四項執行成果： 1.聚落發展需求：透過與聚落社區代表人士、專家學者以及民宿業者訪談，可確認目前第一類一般管制區之相關法規已發揮其功能，能對瓊林聚落進行實質且有效的土地使用管制；當前社區不論是發展觀光產業或是提昇生活品質皆需進行有系統的公共設施整體規劃，並結合外圍緩衝用地之整體開發與容積移轉政策來提供包括停車空間、休憩空間等設施。 2.聚落發展土地使用管制與保存機制：本計畫分別就瓊林聚落土地使用用地與管制及由法令管制機制、審議機制、獎勵補助機制、容積移轉機制所構成之聚落保存機制進行比較分析，並提出相關法 令修正建議。 3.聚落發展課題對策：本計畫綜整相關資料後提出瓊林傳統聚落整體發展及土地使用管制兩大面向之課題，合計共提出 10個課題與對策，可作為後續第一類一般管制區細部計畫通盤檢討之基礎。 4.相關法令修正建議：分別針對「金門國家公園計畫保護利用管制原則」、「金門國家公園第一類一般管制區細部計畫土地使用管制要點」之內容提出修改建議；建議就「金門國家公園第一類一般管制區外圍緩衝用地整體開發許可審議規範」有關「申請整體開發許可基地條件」中之面積標準由零點三公頃調降為零點二公頃；最後並建議容積移轉規定應訂定完整之申請 及登記程序。